在我们平凡的日常里，难免会发生一些不在自己预期的事件，为了控制事故的发展，时常要预先开展应急预案准备工作。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编帮大家整理的反恐应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
为了有效防范校园内暴力事件的发生，切实保障广大师生人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的`恶劣事件，维护学校的稳定，特制定本预案。
一、学校暴力事件的主要发生原因
1、由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险
2、因严重利益冲突而报复
3、精神病人发病
4、极少数歹徒行凶犯罪
5、其他原因
二、预防措施
1、加强对师生法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
2、严格执行门卫登记管理制度，严控外来人员进入学校。
3、使用好技防设施和紧急报警按钮。
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。
三、处理程序
1、一旦发生学校暴力事件最早发现的教职员工应立即报告防暴领导小组。小组成员视情况启动应急预案，并与犯罪嫌疑人xxx，劝其中止犯罪。
2、联络组立即通过拨打110报警电话或按紧急报警按钮报警；并将情况报区教委政保科，如果科室无人，直接联系教委主管领导。视情况拨打电话通知学生家长。
3、安全保卫组组织学生疏散到安全地带，并维持秩序。等待警方到来。
4 、医疗组对受伤学生的进行简单救护，待120医务人员到来，协助其将伤者送到医院。
5、思想宣传组稳定深入到学生与家长中间，对学生与家长进行思想工作，稳定其情绪，等待事件解决。
为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师生员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据市、县教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知，全面提高反恐怖防暴应急能力，根据我校实际情况，特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
学校是人群密集场所，学校的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，防止安全事故的发生。同时，学校认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保教育教学工作正常进行。
1．认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，把学校安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。
2．校长要对学校安全保卫工作负总责，负责人要对本校的安全保卫工作负直接责任。
3．对全体师生进行法制教育，加强师生的法制观念。
4．加强门卫安保工作。要增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。
5．加强食品安全检测工作。学校食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入幼儿园食堂。
6．加强学生密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、宿舍、教室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1．领导小组
为切实加强我校安全保卫暨反恐防暴工作的领导，成立下汤小学安全保卫暨反恐防暴工作领导小组。
组 长：冯燕
副组长：李金凤
成员：郭凤莲 王冬梅 卢琳君 陈海亮 李 武
2．工作职责
学校发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，
保护好学校贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级主管部门汇报。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序 本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
1．获得事件信息的任何人都应当在第一时间向学校领导报告，并同时拨打110报警。
2．学校领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。
3．应急领导小组宣布学校进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4．集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5．尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6．救护受伤学生和其他伤员。
7．实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8．事件发生后，学校应即向教育主管部门报告。
（二）校园内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1．在校园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向校领导报告。
2．学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3．若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4．若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5．若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备。
6．在整个过程中，学校应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的.安全。
7．学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）校园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1．收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。 可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此
物品有何用途，为何会摆放在学校某处。
2．发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。
3．学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4．若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，学校应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5．学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6．学校配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
（四）饮用水污染事件处理办法
发现学校饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向卫生部门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒者进行救治。
（五）校园爆炸事件处理办法。
学校发生爆炸事件后，迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁
1 总则
1.1 编制目的
为提高小浪底水力发电厂（以下简称电厂）处置恐怖事件的能力，最大程度地预防和减少恐怖事件及其造成的损害，保障电厂安全运行，维护电厂正常生产秩序。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于电厂管理的生产运行区域内蓄意进行的爆炸、投毒、纵火、暴力破坏等造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的恐怖事件。
2 应急处置基本原则
（1）以人为本，减少危害。把保障人的生命安全和身体健康，最大程度地预防、减少和消除恐怖事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务，切实加强恐怖事件管理工作。
（2）统一领导，分级负责。在小浪底建管局（以下简称局）统一领导和局重大突发事件应急指挥机构组织协调下，电厂突发事件应急救援指挥部及其成员按照各自的职责和权限，负责电厂恐怖事件的应急管理和应急处置工作，建立健全应急预案和应急机制。
（3）依靠科学，依法规范。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急处置与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
3 反恐危害程度分析
3.1电厂概况
电厂位于黄河干流中下游的洛阳市与济源市交界区，管理着小浪底水利枢纽及西霞院反调节水库，小浪底水利枢纽总装机容量180万千瓦，单机容量30万千瓦，西霞院反调节水库总装机容量14万千瓦，单机容量3.5万千瓦。电厂主要执行黄河下游防洪、防凌、减淤、供水、灌溉及电网电力供应和系统调峰任务。
3.2危险源与风险分析
存在高水位、大库容水库和高电压、大容量发变电设备，其大坝、库岸、泄水洞群、地下洞室、引水源等重要部位的安全对下游、电网及电厂安全生产构成重大威胁。
4 应急指挥机构及职责
4.1 组织机构
电厂成立恐怖事件应急指挥机构，由电厂应急救援指挥部和应急管理办公室共同组成，负责电厂恐怖事件的应急管理工作。
4.1.1 应急救援指挥部
总指挥：水力发电厂厂长
副总指挥：水力发电厂副厂长 总工程师
成 员：各分厂厂长 各部门主任
4.1.2 应急管理办公室
主 任：安全监察部主任
成 员：安全监察部成员
4.2主要职责
4.2.1 应急救援指挥部主要职责
贯彻落实国家有关重大突发事件管理工作的法律、法规，执行政府部门和局关于重大突发事件处理的工作部署;
监督电厂的恐怖事件应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分；
部署恐怖事件发生后的善后处理及生产恢复工作；
及时向局报告电厂恐怖事件的'发生及处理情况。
4.2.2 应急管理办公室职责
（1）水工抢险组：负责水工设施设备恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由水工分厂组成，由分管副厂长负责。
（2）发电抢险组：负责发电系统恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由运行调度分厂、发电维护分厂组成，由分管副厂长负责。
（3）水电供应抢险组：负责小浪底水利枢纽管理区供水供电系统恐怖事件的预防和在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险源的性质组织专用的防护用品及专用工具，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，该组由水电供应部及受委托的运行单位组成，由分管副厂长负责。
（4）后勤保障组：负责车辆调度、后勤物资供应、医疗救助协调。该组由厂办公室、生产保障部组成，由厂办公室主任负责。
（5）技术咨询组：负责对事故应急救援提出具体方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由生产技术部和安全监察部组成，由总工程师负责。
5 应急响应
5.1 应急响应程序
突发事件发生后按以下程序报告：事件发现人→室主任（值长）→分厂（部门）负责人→厂应急救援办公室→厂应急救援指挥部→局应急救援办公室。
突发事件报告的内容包括：事件性质、影响范围、停电区域、严重程度、事态发展趋势、可能后果；突发事件中的设备损坏、人员伤亡情况；突发事件发生后的组织、技术措施和人员到位的实际状况。
5.1.1 应急响应启动
按照早发现、早报告、早处置的原则，电厂各部门负责对所管理范围内各种可能发生的恐怖事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪检查、监测、综合分析和风险评估，根据预测分析结果，当发现恐怖事件有关信息时应启动本预案。
5.1.2 应急响应行动
（1）应急救援指挥部及时向局报告电厂恐怖事件的发生及处理情况。
（2）应急救援指挥部及时向局有关部门通报恐怖事件基本情况和应急救援的进展情况，根据抢险工作的要求做好应急救援配合工作。
5.2 应急处置
恐怖事件发生后，现场生产人员应采取必要措施减少事件损失，防止事件蔓延、扩大。各应急领导小组成员接到事件报告后，立即按照应急预案要求，组织应急救援工作。
（1）水工抢险组应根据恐怖事件类型开展水工设施设备的现场检查，进行紧急状态下的金结设备现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。
（2）发电抢险组应根据恐怖事件类型开展发电系统设施设备的现场检查，进行紧急状态下的发电设备现场抢险作业，及时控制危险源，立即切断水源、电源以及有毒有害源等，及时报告事件现场处置情况。配合局其它部门做好现场抢险配合工作。
（3）后勤工作组应根据事件现场情况积极协调车辆调度、医疗救助人员满足现场需要，及时提供抢险应急物资。
（4）技术咨询组应根据恐怖事件类型对现场应急救援提出具体方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。
5.3 应急结束
应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）环境符合有关标准；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；
（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
恐怖事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。
6 信息发布
（1）恐怖事件发生后，由应急救援指挥部立即用电话、传真或电子邮件上报局。
（2）应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（3）应急处置工作结束后，由应急管理办公室对应急处置工作进行总结，上报局有关单位。
7 应急保障
7.1人员保障
电厂成立由各专业生产人员兼职的应急救援队伍，开展岗位专业技术培训和应急救援技能训练，熟悉应急知识，提高其应对突发事件的素质和能力。人员名单及联系方式见附件一。
7.2物资保障
配置一定的应急物资和技术装备，建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态，应急系统处于完备状态。应急物资清单见附件二。
7.3 通信保障
各生产现场配置生产电话；各办公场所配备办公电话；各应急指挥人员配备应急专用电话；个人携带移动电话。电厂人员每人配发联系通讯录。人员名单及联系方式见附件一。
通信维护部门定期检查维护通信设备，保持通信畅通。
8 培训和演练
8.1 培训
对应急救援和管理人员进行生产技能、紧急救护法、消防培训等专业培训，提高其应急救援能力。
8.2 预案演练
应急预案每年定期开展演练。 应急预案的演练方式根据预案内容选择桌面演练、功能演练、全面演练其中的任何一种。每三年至少进行一次全面演练。
9 后期处置
（1）恐怖事件应急处置工作实行责任追究制。
（2）对恐怖事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人按电厂有关规定给予表彰和奖励。
（3）对迟报、谎报、瞒报和漏报恐怖事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定对有关责任人给予严肃处理。
10 附件
10.1 应急抢险人员名单及联系方式，见附件1。
为保障公司各项工作顺利开展，维护人民群众合法权益和社会和谐稳定，及时控制和妥善处理信访突发事件。根据有关规定，结合我中支工作实际，制订本预案。
一、组织机构
(一)领导机构
成立信访维稳工作领导小组，一把手任组长，综合管理部主管任副组长，业务发展部、运营管理部主管为成员，信访维稳工作领导小组总体负责领导协调信访维稳管理工作;制定信访维稳管理制度;协调相关单位和部门配合开展信访应对工作;研究信访维稳处置中的重大问题等。
二、维稳程序
(一)预警预防
对上访隐患认真排查，不留死角，争取及时化解。对可能引发集体上访、扰乱正常工作秩序或使用威胁手段上访、危害人身安全或社会公共安全上访等重大事件的苗头性、倾向性问题，及时上报市地税局并提前做好工作。
(二)信息报告
对可能引发的`重大信访突发事件，迅速向莱芜银保监分局报告，重大信访突发事件处理完毕后，信访维稳工作领导小组向莱芜银保监分局书面报告，内容包括应对突发事件的起因、过程、处置、后续工作、经验教训等。
(三)维稳处置
接访工作人员应第一时间到达现场，及时制止和劝阻来访人采取过激行为，组织相关人员接访。根据来访人诉求内容，由信访维稳办通知相关部门安排相关负责人员，会同信访维稳办接访人员联合接访。信访维稳办接访人员负责组织协调工作，相关部门接访人员负责政策解释和诉求解答，并做好现场记录。
(四)维稳结束
对重大信访事件，信访维稳办及时收集、整理、保存监控录像、现场记录等，为善后处理提供依据。对信访突发事件及时进行交办，将处理结果按程序上报，对有特别规定的，按规定时限办结。
三、组织保障
各部门配备1名善于做疏导工作、有维稳处置经验和了解熟悉本部门业务情况的人员，担任信访工作联络员。采取有效措施保护接访人员安全，防止来访人采取恐吓、人身伤害等过激行为威胁接访人员，必要时，可联系当地公安机关;接访工作人员配备录音、录像、监控等专业设备，保存必要的信访证据;信访维稳办成员保持24小时通讯畅通。
为充分发挥政府职能作用，积极应对、及时有效处置各种突发事件，确保当突发事件、恐怖袭击事件发生后，能够迅速组织协调全镇各部门及时开展处置工作，将影响和危害控制、降低在最低限度，维护和保障全镇政治、经济、社会秩序的稳定与和谐，扎实推进“和谐xx”建设，结合我镇实际，经镇党委政府研究，特制定新惠镇反恐防暴工作应急预案。
一、指导思想和工作目标
从讲政治、讲大局的高度牢固树立稳定重于一切的思想，通过切实有效的防范措施和打击力度，以“重点管控、从严从紧、以面保点、以点促面”为原则，切实做好我镇的反恐防暴工作，最大限度地控制和减少社会面上的矛盾纠纷和安全隐患，严防发生恐怖暴力事件、危害国家安全事件和重特大安全事故，促进全镇经济社会平稳较快发展。
二、适用范围
本预案适用于在我镇境内发生的为实现其政治、经济目的，利用爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给公众人身安全和国家、公民财产造成重大危害，需要由镇反恐防暴工作领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。主要包括：
（一）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇涉及民生的供水、供电、供气、油库等重点要害部位的；
（二）犯罪分子利用爆炸手段袭击全镇化学危险品和加油站等严重危害公共安全的；
（三）犯罪分子利用爆炸手段袭击党委政府、医院、学校等党政机关、企事业单位的；
（四）犯罪分子在全镇居民小区、学校、集市、超市等公众场所或其他人员聚集场所实施爆炸的；
（五）犯罪分子在全镇举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的；
（六）犯罪分子使用暴力手段，大规模劫持社会公众作为人质的；
（七）犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持人质的；
（八）犯罪分子劫持党政机关重要领导或者其亲属的；
（九）犯罪分子劫持国内外知名人士及其亲属的；
（十）其他需要直接指挥处置的爆炸、劫持人质事件。
三、处置原则
反恐防暴工作遵循统一领导，分级指挥；
各司其职，密切协作；
快速反应，高效处置；
以人为本，减少危害的原则。
四、组织领导
为加强对全镇反恐防暴工作的领导，确保突发事件发生时，全镇能采取及时有效的处置措施，特成立新惠镇反恐防暴工作领导小组（见附表）
领导小组下设办公室在综治办，负责日常反恐防暴工作。
五、工作任务分解
一旦发生恐怖暴力犯罪事件，镇反恐防暴工作领导小组立即进入应战状态，迅速成立处置恐怖事件总指挥部，并在事发地建立现场指挥部，在镇党委、政府的领导下，实行总指挥负责制，统一指挥。
（一）成立处置恐怖暴力犯罪事件总指挥部
1、设立总指挥部。镇反恐防暴工作领导小组组长由镇党委书记任总指挥，镇人民政府镇长任常务总指挥，镇党委政府其他成员任副总指挥，综治办、派出所、安办、供电所、卫生院、学校、财政、民政、电信、移动等单位负责人为总指挥部成员。根据处置工作需要，视情况调动其他职能部门负责人参加总指挥部。一般情况下，总指挥部设在派出所。
2、总指挥部的职责。根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动镇反恐防暴应急预案的决定；
在镇党委、政府的领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；
协调调动全镇反恐怖力量和资源；
决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施；
确定对外报道口径，适时对外发布信息。
（二）建立处置恐怖暴力犯罪事件现场指挥部
1、设立现场指挥部。现场指挥部一般在事发地附近选择有利地形设置，由镇政府镇长任指挥长，党委副书记、武装部长、派出所长任副指挥长，镇、村等有关部门负责人为成员。
2、现场指挥部的职责。现场指挥部要按照镇总指挥部的指令，具体组织落实相关处置措施，并根据事件发生的紧急情况临机决断、有效处置。
3、现场指挥部下设机构人员组成及职责。一般情况下现场指挥部下设现场警戒组、交通管制组、医疗救治组、抢险救灾组、通信保障组、后勤保障组等若干专门工作组。
（1）现场警戒组
组长：xxx
职责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散群众。由派出所民警、镇应急分队队员组成，配备相应车辆。
（2）交通管制组
组长：xxx
职责：负责封锁公路、管制交通、路面围堵和协助各卡点查控车辆，由派出所民警、应急分队成员组成。应急队负责全镇范围恐怖袭击活动的防范和处置，每个队员在本镇范围内发生恐怖袭击事件30分钟之内到达现场。
（3）搜爆排爆组
组长：xxx
职责：负责搜查、排除现场爆炸物。由5名民警组成。
（4）医疗救治组
组长：xxx
职责：镇卫生院负责恐怖袭击活动中受伤人员的救治工作。根据医院的医疗技术条件，做好医务人员分工，救护车辆安排，医疗设备的.配置，确保恐怖袭击发生时伤员得到及时的救治。
（5）抢险救灾组
组长：xxx
职责：负责现场抢险救护、扑灭火险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。视险情需要，组织消防中队、应急分队开展抢险救灾工作，需配消防车。另外，供电部门也要派出抢险队伍，负责检查现场的电力线路和电力设施，消除现场爆炸隐患。
（6）通信保障组
组长：xxx
职责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。由移动、电信配合派出所快速布建现场通讯网络，出动通讯联络人员6人，并配备通信指挥车1辆。
（7）攻心谈判组
组长：xxx
职责：负责与建立通话、谈判渠道，通过攻心谈判，力争劝降，安全解救人质，最大限度将恐怖事件危害降到最低。由公安机关派出谈判人员。
（8）侦查破案组
组长：xxx
职责：负责现场技术勘察，搜集固定证据，开展调查访问工作，及时抓获犯罪嫌疑人、破获案件。由5名民警组成，调配警车2辆。
（9）宣传教育和后勤保障组
组长：xxx
职责：负责组织开展群众的反恐知识宣传教育，提高家庭防范能力。各村一旦发现本村有不明身份的外来人员和不明可疑物品及现象要及时向镇政府汇报，做到防患于未然。党政办负责传达上级及反恐防暴工作领导小组的命令与相关部门沟通情况，及时掌握最新消息、伤亡、及财产损失情况，及时掌握事情发展和救援情况。负责现场物资供应和后勤保障工作。
（三）先期处置
1、公安机关应急力量出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，派出所先期赶赴现场，执行封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务，并立即向公安局指挥中心报告；
公安机关处置恐怖事件的应急队伍出动。
2、镇领导赶赴现场。派出所要在第一时间内报告镇党委、政府。接到报告后，镇委、镇政府主要领导、反恐防暴工作领导小组及有关成员单位领导要迅速赶赴事发地，组建现场指挥部。
3、抢险救灾队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动反恐防暴应急机制，调动有关单位应急力量赶赴现场。到达现场的各支队伍负责人要立即赶到现场指挥部接受任务，确定联络方式，组织好本部门的抢救队伍，开展抢险救灾工作，并视情调动本部门力量增援。
（四）做好维护社会稳定工作
恐怖事件发生后，公安机关要在镇党委、政府的领导下，要加强社会面以及要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保全镇治安大局的稳定。
（五）做好善后处理工作
恐怖事件中心现场处置工作结束后，在总指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，稳定受害群众的情绪，解决他们的实际困难；
二是对恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕，缉捕在逃的；
三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。
六、工作要求
（一）加强舆论宣传
通过电视、墙报、会议等多种方式让全镇干部职工和广大人民群众充分认识反恐防暴工作的极端重要性和紧迫性，把思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，内紧外松，既要营造和谐的社会氛围，又要提高警惕，切实增强全镇干部职工反恐防暴工作的敏锐性和洞察力，使全镇应对恐怖袭击事件的能力得到进一步提高。
（二）加强安全防范
各村和相关部门要按照社会治安综合治理整体联动防范要求，全面加强治安巡逻和防火、防盗，严抓治安、灾害事故、安全生产事故为主要内容的安全防范检查工作，严防发生重特大安全事故。
（三）加强信息报送
各部门、村要加强信息采集工作，对调查了解到的重大情况要第一时间及时报告镇反恐防暴工作领导小组办公室，从而及时采取措施，争取将矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。
（四）加强值班制度
全镇各部门、各村要严格遵守值班制度，值班人员确保24小时坚守岗位。村干部、镇领导班子成员要保证24小时通讯畅通，保证紧急情况能够及时到位。
为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，保障商场所有人员的生命财产安全，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散顾客、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。结合本商场的实际情况制定实行本预案。
第一章 总 则
公司贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。公司成立《反恐防爆应急预案》领导小组和事故应急指挥部、应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。
1、编制目的
为了有效防范商场内暴力事件的发生，切实保障广大商家和消费者的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性，事件，维护商场的稳定，特制定本预案。
2、应急预案的任务和目标
为更好地展开各项工作，更好的适应法律和经济活动的要求，结合本公司的自身特点，加上人性化、科学化的`管理，给员工和商场客户和市民营造一个良好工作购物氛围，特制定适合本项目的应急预案。
本预案的目标：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行、防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援、更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失、充分体现应急救援的精神真谛。
3、适用范围
本预案适用于本商场反恐防爆事件的演习和发生反恐防爆事件的应急响应。
第二章 反恐防爆应急指挥部机构职责
1、组织机构
1.1应急组及人员组成
1.1.1指挥中心：
总指挥：世贸项目总监(总监不在由副总监代替，都不在由营运部经理代替)
副总指挥：副总监
成员单位：物业部经理、营运部经理、工程部经理、财务部经理、企划部经理、综合部经理、招商部经理
1.1.2救援工作组：
组长：工程部经理
副组长：企划部经理
组员：工程部全体在岗人员、企划全体在岗人员
1.1.3疏散组：
组长：营运部经理
副组长：招商部经理
组员：运营部在岗值班经理、招商部在岗人员
1.1.4 安全保卫组
组长：物业部经理
副组长:保安主管、保洁主管
组员：保安部全体在岗人员、保洁部全体在岗人员
1.1.5 救护组;
组长：综合部经理
副组长：财务部经理
组员：综合部在岗人员、财务部在岗人员
1.1.6 事故综合调查组
组长：副总监
组员：综合部经理、物业部经理、营运部经理、工程部经理
2、职责和任务
2.1 指挥中心职责
2.1.1负责反恐防爆应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作;
2.1.2根据救护组报告发生恐怖袭击或爆炸突发事件时，迅速到达指挥中心(消控中心)下达应急命令;如果因事件而发生了火灾，还应启动《禹洲世贸商城火灾处理预案》。
2.1.3命令消控室值班员拨打“110”，根据实际情况，必要时请求武警协助;并向相关政府部门报告。
2.1.4命令各组组长立即达到各自的岗位展开救援工作;
2.1.5命令疏散组立即疏散商场内所有人员，确保人员生命安全;
2.1.6根据实际情况及事态严重性，适时发布其他应急指令。
2.1.7事件结束后，安排处理善后其他工作。
2.2救援组职责
2.2.1根据指挥中心的指令，迅速组织本组人员到达事发区域进行救援;
2.2.2在有人员伤亡的情况下，应立即安排组员营救，营救的同时必须确保自身安全，还要避免伤员的二次伤害;
2.2.3在遇有人员被挟持的情况下，组长要命令组员后退，稳定犯罪分子的情绪，待心理专家前来处理;
2.2.4如现场发生起火，还应根据指挥中心指令响应火灾处理预案的相关措施;
2.2.5根据现场情况，及时向指挥中心报告现场形势;必要时，请求指挥中心给予支援;
2.2.6事件结束后，组长需提交一份本组工作报告至总指挥;
2.3疏散组职责
2.3.1接到指挥中心指令后，迅速带领本组组员到达事发地点，并安排组员到各个楼层的消防疏散通道引导人员从消防通道疏散;
2.3.2疏散的同时，要劝告大家不要惊慌，要尽量稳定大家的情绪，确保疏散工作有条不紊的进行;
2.3.3疏散完毕后，全部组员撤离现场，并配合安全保卫组守护好各个消防通道出入口;
2.3.4向指挥部报告本组工作情况;
2.3.5 事件结束后，组长向指挥部提交一份本组工作报告;
2.4 安全保卫组
2.4.1接到指挥中心指令后，迅速到达事发现场，安排组员对每个出入口进行封锁，禁止一切人员入内(特殊救援人员除外);
2.4.2协助警方对外界的警戒工作，严格禁止闲杂人员进入警方规定的警戒区，同时配合救护组就伤员的救治工作;
2.4.3对现场周边进行巡逻检查，发现可疑情况，迅速向指挥部报告，同时防止破坏分子趁机进行破坏;
2.4.4如果发生了爆炸起火，保安人员穿好消防服迅速携带灭火器材到达现场，展开救火工作;
2.4.5 引导警方、“120”救护到达事发现场;
2.4.6事件结束后，立即组织清理现场，尽快恢复正常营业。
2.4.7事件结束后，向指挥中心提交一份本组工作报告。
2.5救护组
2.5.1接到指挥中心指令后，拨打“120”电话，并迅速到达事发地点，展开伤亡人员的救护工作。
2.5.2在“120”还未及时赶到时，救护不要给伤员带来二次伤害，要准备必要的救护工具。把伤员安置到安全区域，等待“120”前来救治;
2.5.3 要及时的将现场伤亡情况上报到指挥中心，指挥中心根据实际情况，确定是否给予人员支援;
2.5.4 协调做好后勤保障工作(吃、住、行)，安置好伤亡人员家属;
2.5.5 配合“120”做好其他救护工作; 事件结束后，协助做好伤亡人员的善后处理工作;
2.5.6 事件结束后，提交一份本组工作报告到指挥中心;
2.6 事故综合调查组
2.6.1 配合警方和有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作;
2.6.2 做好人员思想工作，加强商场业主的法制和安全教育、宣传工作;
2.6.3 负责综合协调并与处置重特大突发性事故的外单位机构联络或上报。
3、如在晚间或非营业时间发生恐怖事件
3.1在晚间或者非营业时间发生恐怖袭击事件，当班保安06应立即拨打“110”报警，然后迅速通知消控中心;如有人员伤亡，还应拨打“120”急救;
3.2消控中心接到指令后，立即电话通知救护组组长;救护组组长电话通知其他各组组长并报告总监、副总监;
3.3总监、副总监及各组长应立即赶赴现场到达各自的岗位，展开工作。如组长不能及时达到现场，由副组长代为行使职权;
3.4在各组长及总监、副总监还未到达现场时，06应安排所有在岗保安(消控室人员除外)到达现场，既要控制住犯罪分子又必须要保证自身安全。
3.5 如在晚间商场内有加班施工人员，应迅速到达施工店面，转移施工工人，确保每个人的生命安全。
1、目的
为了有效应对和处理恐怖事件,将突发恐怖事件对社会稳定、人员和财产安全造成的不良影响降低到最低限度，保障公司经营工作正常运行，制定本预案。
2、范围
规定了发生恐怖事件后 ，临夏公司及时、有效地统筹指挥恐怖事件处理行动的管理内容和要求。
3、应急处置（救援）的指导思想和原则
3.1指导思想：坚持以人为本、关爱生命，以最快的速度、最大的效能，有序地实施处置（救援），最大限度减少人员伤亡和财产损失，把恐怖事件造成的影响降低到最低点，维护公司以及周边地区的安全和社会稳定。
3.2原则
3.2.1统一指挥原则。防恐事件的处理工作必须在临夏公司的统一领导、指挥下开展。
3.2.2单位自救：社会支援和政府指导相结合的原则。恐怖事件发生后应立即启动反恐事件应急处置(救援)预案，防止事态扩大。
3.2.3各司其责原则。机关各部门、油库、加油站按照各自的职责分工各尽其能、各司其职，做到协调有序、快速反应，积极做好应急处置（救援）工作。
3.2.4积极采取预防为主和确保稳定的原则。在处理防恐事件过程中，应采取切实有效措施，确保人身安全和社会稳定。
一、公司成立防恐应急处置（救援）领导小组、应急处置（救援）办公室：
1、处置组组长：王福荣
2、处置组副组长：王庆凯殷积强赵学龙何淑英
3、处置组构成：??
指挥组：储运安全环保部
保卫组：加油站管理部经营销售部
后勤组：人力资源部投资基建部?财务资产部
信息组： 党群工作部综合管理部
4、防恐事件报告联系电话：0930-6217450
二、职责：
处置组组长：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。
处置组副组长：协助组长对恐怖事件应急处置（救援）工作做出安排部署，完成组长下达的任务。组长不在时副组长代行其职责。
指挥组：在处置组组长的带领下，组织救援工作，统一指挥和组织我公司对突发恐怖袭击的应急处理工作。
保卫组：及时了解恐怖事件发生的时间、地点、起因、现场情况、伤亡报告；第一时间赶赴现场，采取有效措施最大限度规避恐怖事件造成的风险并向公司有关领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作；组织初期的救援工作，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照、录像等取证工作；通知派出所支援处理事件。
后勤组：负责后勤保障，调动车辆、物资，组织对伤员的抢救工作。
信息组：负责协调指挥各组开展工作，保障各项指令的'上传、下达，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况
四、防恐应急处置预案
一、敌对势力、敌对分子冲击公司或加油站处置程序
1、组织保卫力量将人员控制在外围；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；
4、将员工撤离到安全的地方，不要将员工卷入闹事者行列；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。
二、受伤害员工的处理程序
1、立即疏散人员；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；
4、将受伤的人员及时送往医院救治；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、寻找作案人。对于仍在公司及库站的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开公司及库站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；
7、做好善后工作。
三、持械劫持员工的处置程序
1、立即疏散其他未被劫持的人员；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；
4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；
5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；
6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；
8、做好善后工作。
四、被生物、化学武器袭击应急程序
1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；
2、报告公司有关领导；
3、向当地公安机关、政府部门求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；
4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；
7、做好善后工作。
五、受到炸弹袭击的程序
1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；
2、报告公司有关领导；
3、启动火灾爆炸事故应急救援预案；
4、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；
5、寻找发现作案者；
6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
7、做好善后工作。
一、总则
（一）编制目的
1、为进一步提高公司反恐防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击在公司生产经营、附属工作及生产区域的发生。
2、进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实，在反恐怖防范事件预防工作中做好制度、管理、人员、物资等各方面的准备。
3、及时发现各种恐怖事件征兆，对其做出正确分析和判断。
4、在恐怖事件的初发阶段迅速实施有效的行动，控制事态发展。
5、最大限度减少事故损失、确保公司正常的生产经营秩序，保护职工、群众生命和国家财产的安全，保障社会稳定。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国消防法》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省安全生产事故应急预案管理办法》《四川能投发展股份有限公司突发事件综合应急预案》、《四川能投宜宾电力有限公司突发事件综合应急预案》等有关规定，结合公司实际，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于防范和处置恐怖组织、恐怖的分子对公司电力生产经营及附属工作的全部过程，以及在生产经营及附属工作中对和职工人身安全和国家财产造成危害的恐怖袭击事件。
（四）应急预案体系
本预案是公司突发事件综合应急预案的支持性文件和组成部分，在四川能投发展股份有限公司和宜宾县人民政府的直接领导下
建立和运行。
二、组织机构及职责
公司成立反恐怖事件指挥中心（反恐中心），全面负责组织指挥公司突发恐怖事件的预防、处理及善后工作。
指挥长：冯裕志
副指挥长：涂秀军刘小平兰辉袁明兴张泽友成员：黎昌荣唐学培张炽陈龙明郭时友
邱凌刘红罗正忠肖鉴母光虎
陈良贤刘锋杨杰陈文洋各供电所、
各发电站、各变电站、各子公司负责人
反恐中心下设办公室、后勤保障组、抢险救护组、善后处置组、信息发布组五个职能小组。
（一）反恐中心办公室设在安全监察部，负责反恐怖日常工作。主任：涂秀军
成员：郭时友邱凌母光虎刘锋陈文洋罗杰余国申各站所长及子公司负责人。
职责：
1、具体负责、协调公司反恐怖工作预案的编制、修订和组织机构人员的健全完善工作；
2、反恐怖工作预案的宣传教育与演习备战工作；
3、警情信息的接报、分析、预警和上级指令的.应急响应工作；
4、组织、处置各类突发恐怖袭击事件；
5、上传、下达和信息通报工作；
6、突发恐怖袭击事件的调查分析、整改、总结、评估工作等。
（二）后勤保障组：根据应急处理的需要，保证应急过程中车辆和应急物资的供应和需求。
组长：袁明兴
组员：张炽陈朝鲜李潮流陈龙明
李开华张利平张静
（三）抢险救护组：负责开展反恐工作的应急抢险、医疗救护和生产恢复工作。
组长：刘小平
组员：黎昌荣唐学培郭时友曾毅邱凌
母光虎刘锋彭明春王兵鎱红
郑泽陈亮周恩沛李朝阳李晖
（四）善后处置组：具体负责因恐怖袭击造成伤害损失的安抚、统计、上报和稳定工作。
组长：袁明兴
副组长：张泽友
组员：陈龙明袁红党建萍罗杰
（五）信息发布组：及时报送反恐工作信息，做好公司反恐宣传工作，并按规定向有关媒体发布最新反恐工作情况。
组长：兰辉
组员：刘红罗正忠肖鉴王斌李潮流杨杰余国申罗敏
三、应急工作原则
预防为主、属地管理，充分准备、尽早及时，以人为本、服从大局。
四、预防与预警
（一）日常巡查、检查
落实安全巡查和检查制度，公司本部及各站所、子公司生产经营场所、尤其是各110KV、35KV变电站和发电站，必须实行来人来访登记制度，来访人员经受访者联系同意方可进入。安保人员要进行必要的反恐怖培训，提高反恐意识；同时落实24小时治安和反恐巡查，发现可疑人物、立即报告，妥善处理。
（二）预警支持
当发生恐怖袭击或其它人为破坏电力设施事件时，立即向公安局报警（报警电话：110）和公司反恐中心报告，在人身安全受到威胁时，要采取自卫，保护自身安全和设备安全。在无力阻止恐怖活动的继续实施时，尽快撤离到安全区域等待救援。
五、应急响应
接到报警后，公司反恐中心立即启动应急预案。反恐中心办公室立即报告公安机关，通知就近单位给予支援，并组织相关职能部门立即赶赴事发现场，开展救援和反恐行动。
（一）后勤保障组
后勤保障组接到反恐中心办公室通知后，立即调配车辆和应急物资、设备投入应急行动，保证应急过程中车辆和应急物资的需求。
（二）抢险救护组
1、抢险救护组到达现场，确定危险区域，维持现场附近秩序，禁止无关车辆、人员进入，保障救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，保卫现场的重要目标和财产安全。
2、如有火灾发生，抢险救护组迅速赶往失火地点，就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾，防止火势蔓延。
3、抢险救护组对伤员在现场进行急救处理，急救时按先重后轻的原则治疗；在紧急救护的同时，迅速与外部医疗急救机构取得联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。
4、在送医院时抢险救护组做好伤员的交接，并对伤员伤势进行跟踪监护。
5、在外部救援单位到达现场后，立即汇报现场情况，配合外部救援单位进行救援工作。
（三）善后处置组
善后处置组到达现场后，立即开展人员伤害的医疗救护、安抚工作，以及财产损失的统计、上报和稳定工作。
（四）应急结束
公安机关确认事态完全得到控制后，反恐中心下达应急结束指令，组织恢复正常生产。
（五）信息发布
信息发布组要与公安机关、救援机构、新闻媒体和公司各职能小组保持密切联系，及时掌握第一手情况，经总指挥审批后，按照程序逐级上报，对公众和媒体发布信息。
为了更好的贯彻落实公司及关于防恐防爆防破坏的要求，根据部门的性质与特点，特制定保安岗位操作要求及反恐、防爆、防破坏应急预案：
一、应急预案适用范围：
适用于涉及本工作场所内引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。
二、处置突发性事件遵循的`原则：
1、加强领导、坚持队长负责制，充分认识到反恐工作的迫切性和重要性，坚持以人为本，做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。
2、提高警惕，加强盘查巡逻，特别是对要害部门和要害部位要重点防范。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持正面宣传教育，开展反恐知识教育。
三、工作机构和职责：
1、组织指挥机构
保安部反恐工作领导小组为处置各类影响本企业的突发性恐怖活动事件的组织指挥机构。
组长：(队长)
副组长：(领班)
组员：(全体保安)
反恐安全保卫办公室设在警卫室，负责应对突发性事件处置及相关协调工作。
四、反恐安全保卫办公室主要职责如下：
1、针对各类影响本企业安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
3、组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序;
4、负责建立发生突发事件时的应对指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转;
5、负责向领导及上级部门汇报事件情况，组织收集有关资料;
五、应对突发恐怖事件的应急启动：
企业内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。
六、应对突发事件处置程序：
1、遇本预案突发事件，保安部队长立即启动应急预案并向指挥部及保安公司汇报。
2、应急状态启动后，保安部小组成员立即赶赴现场，并从三个方面开展工作：
(1)事态控制：立即向指挥部及保安公司汇报，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位置，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。
(2)配合指挥部、做好区域警戒和人员疏导撤离工作。
(3)协调联络：确保通讯畅通。
3、在突发事件消除前，保安部小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。
七、工作要求：
1、加强保安员的反恐斗争教育，提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立队长负责制，各班领班为反恐工作的第一责任人，做好本部门的反恐斗争工作。
凡是涉及反恐斗争工作，各班领班必须迅速作出反应;贯彻执行上级的工作要求。
2、做好排查工作，做好出入人员的登记管理工作，发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时上报指挥部。
各部门：
为了提高酒店各部门经理、员工对恐怖事件的应急处理能力，切实维护酒店安全和社会治安稳定，特制定本预案。
一、 情况分析
反恐怖工作是一种突发性强，处置较为困难的工作，不但可能造成人员伤亡，且易造成大的经济损失。因此，出台本预案就是在做好预防工作的同时，一旦景区发生反恐事件，能够进行快捷反应和应急，确保酒店安全工作万无一失。
二、 机构设置
为切实做好酒店反恐事件的处置救助工作，酒店决定成立反恐工作领导小组，在此领导小组的统一指挥和领导下，调动全酒店员工的积极性，防止恐怖事件的发生。领导小组组织机构如下：
（一） 反恐工作指挥部
指挥长：胡广东
副指挥长：陈志强 徐惠周
成 员：付玉平 李丽红 马晓庆 李晓翔
指挥长全面负责酒店反恐怖工作的统一指挥调度工作，副指挥长协助总指挥安排、落实反恐各项工作。
（二） 通信联络组
组 长：吴文静
成 员：龚国民 文法林 陈玉
工作职责：及时传达各级领导的指令，收集掌握有关信息并迅速上报或反馈，并对各部门工作进行检查监督。
（三） 后勤保障组
组 长：王洪平
成 员：钱玉林 肖宇 唐平安
主要职责：负责做好紧急情况出现后，处于紧急状态情况下，水电的保障、仪器设备的维修及补充和在岗人员的'生活保障等救援工作。
（四） 政治宣传组
组 长：刘婷
成 员：李霞 赖贤祥 冯进松 张宁波 毕 超 张海潮
主要职责：负责酒店对反恐怖工作宣传工作。
（五） 应急一分队
队 长：游海勇
副队长：李明华 隗国清
工作职责：负责酒店管理所区域的反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。
（六） 应急二分队
队 长：胡卫东
副队长：邓云 伍林君
工作职责：负责各部门所在区域的反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。
（七） 应急三分队
队 长：李长生
副队长：李刚 武号号
工作职责：负责酒店外围及周边地区反恐怖事件的紧急处置工作。积极协助公安部门组织保安力量保护现场、疏散住店客人、员工、维护酒店安全。
三、 应急程序
（一）酒店发生反恐事事件后，部门负责人要在1分钟内报告街道办反恐怖办公室及酒店分管领导。
（二）酒店办公室接到电话后，应立即分头完成以下工作：
1、通知相关领导赶赴现场指挥。
2、拨打报警电话，通知公安部门（电话：110)。
3、通知各分队负责人迅速组织人员赶赴现场
4、安排车辆运送应急队员。
（三）各应急分队负责人在接到通知后5分钟内负责将本分队人员在指定地点集合完毕，由酒店专用车辆运送至现场。
四、几点要求
（一）加强了日常防范工作，增加安全意识，认真落实值班制度、巡查制度、外来人员登记制度，强化制度管理。
（二）通讯工具必须保持24小时畅通，接到通知后，马上按规定时间在指定地点集合完毕。
（三）在反恐过程中，必须服从命令，统一指挥。按照指挥长和副指挥长的统一领导部署，在其队长的带领下开展工作。
（四）恐怖性事件处置工作完毕后，各小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的工作秩序。
二0XX年六月二十六日
一、演练目的
突出预防为主，防暴有备，反恐有力的原则，进一步增强保卫人员反恐防暴的心理素质和应变处置能力。
二、应急事故演练组织策划小组组长：x副组长：x
成员：安全环保部全体人员
三、演练主题
西门值守人员发现2名持刀不法分子试图闯入公司西大门，进行阻拦，再阻拦过程中西门卫被不法分子使用刀具划伤，西门卫立即关闭大门并及时通知安环部。安环部调动保卫力量，集中力量到西门，对持刀不法分子采取措施，最终制服不法分子，或尽量拖延时间，等待警察到来。
四、演练类型门卫反恐防爆演练
五、演练地点及波及范围㈠演练地点：公司西大门
六、演练时间
20xx年9月25日16∶00～17∶00（有特殊情况需延期时，另行通知）。
七、参加演练单位安环部全体人员
八、演练指挥部、指挥机构及测评机构
㈠演练指挥部
指挥部设在安环部（演练当天如遇风向等因素影响，指挥部可临时改变设置地点）
总指挥：x副总指挥：x
成员x
㈡演练测评组：组长：x副组长：x
成员：x
九、演练组织机构职责
（一）事故应急救援指挥机构职责
1、贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于安全的方针、政策及规定；
2、组织制定反恐防爆应急预案；
3、组建反恐防爆演练队伍；
4、负责应急防范设施（备）（如配备安防警棍，安防强光手电筒，安防头盔，安防盾牌、防暴叉、防刺穿背心等）的建设，以及应急救援物资，特别是应急医疗药品储备；
5、检查、督促做好反恐防爆演练的各项准备工作；
6、负责组织预案的`审批与更新；
7、负责组织外部评审；
8、批准预案的启动与终止；
9、确定现场指挥人员；
10、协调事故现场有关工作；
11、负责应急队伍的调动和资源配置；
12、负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
13、负责保护事故现场及相关数据；
14、有计划地组织实施反恐防爆演练的培训，根据应急预案进行演练。
（二）总指挥职责
1、领导反恐防爆应急响应和处理工作，担负反恐防爆应急处置的最高指挥；
2、下达预警指令和解除指令；
3、主持应急处理会议，宣布进入应急响应状态，立即组织人员赶赴事故现场，部署反恐防爆工作；
4、向太阳山派出所报告，并落实指令及请求支援；
5、发布应急状态解除命令，宣布应急状态解除；
6、审定并签发反恐防爆演练应急预案、专项应急预案和现场处置方案；
7、确定对外信息发布相关事宜。
（三）副总指挥职责
1、协同总指挥领导公反恐防爆演练应急响应和处理工作；当总指挥不在现场时，副总指挥行使组长职责；
2、要求有关人员执行总指挥下达的预警和解除指令；
3、积极向反恐防爆演练有关人员传达应急处理会议的指示精神，立即组织人员赶赴事故现场，协同部署应急救援工作；
4、向太阳山派出所报告，并落实指令及请求支援；
5、随时掌握事故现场的动态，及时将现场情况向指挥部最高领导予以汇报。
（三）演练测评组：
⑴负责收集应急处理过程中的参考数据、信息；
⑵检测各反恐防爆演练人员职责履行、发挥情况；
⑶总结预案、演练中存在的不足及缺陷；
⑷组织对演练情况汇总、研讨并下发修改指令及意见书（包括不足项、整改项、改进项）。
十、演练前的准备工作
１、演练前一天由安环部下发通知向各单位通报，以免引起不必要的恐慌。
２、演练前准备如下抢救物资：防刺穿背心4件、防暴叉2支、防暴棍2支、防爆盾2面、安全帽4顶、安防警棍2支。
３、确定专人（由当天岗位下白班人员）负责岗位运行，保证演练中不影响门卫查车、放车的正常运行。参加演练人员在演练中应注意安全，避免演练过程中发生各类事故。
十一、演练预案具体执行过程（讨论后下发）
十二、演练现场要求：
1、所有消息应以“这是一次演练”作为开头语或结束语；
2、不得采取超越安全保证的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险。事故模拟，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；
3、如遇气候（下雨或大风等）或其他因素影响演练正常进行的（停车或个别岗位大修等），演练时间另行通知；
4、演练过程中对可能真正的紧急情况保持警惕，发现真正紧急事件时，按程序立即终止、取消演练，迅速转入真正应急；
5、最后由演练总指挥金学尊同志下达“本次演练结束”的指令。
为了能够在发生恐怖袭击和爆炸事故等突发事件紧急情况下迅速反应，提高师生反恐防爆应急响应能力和处置能力、紧急避险的能力，妥善做好防范措施和处理工作，降低损失，现结合我校的实际情况及周边社会面防控力量制定实行本预案。
一、组织机构及职责分工：
（一）指挥组
组长：XXXX（党支部书记）XXXX（校长）
主要职责： 1.通知全校启动应急预案 2.负责领导、协调、调动、指挥，是处置突发事件的第一责任人。3.按照“边处置边汇报”、“先处置后汇报”的原则，负责向上级部门汇报、总结相关情况。
副组长：当日带班领导，是处置突发事件的直接责任人。及时发现隐患后预先启动应急预案。负责全程指挥学校教职工、值班安保人员及协防联动部门统一响应、协作、处置或退守自保，为专业力量争取时间。
（二）门口值班组
带班领导：负责现场指挥、协调、当天值班人员，及时发现安全险情，按响警报器并拨打110报警及通知周边协防联动单位；负责上报校领导及上级领导机构；必要时可带领值班安保人员相互掩护以自保。
1号值班教师： 带领保安人员立即持器械以盾棍杈三人防护队形视情形进行反击或找掩体进行隐蔽自保，等待专业力量。
2号值班教师：遇突发情况立即告知值班人员并告知全校教职工警戒，通知支援组人员。
安保人员：发现安全隐患、异常情况应立即告知所有值班带班人员；关闭校门，持械抵抗防止歹徒直接进入校园。
（三）现场处置组
成员：门口值班组人员、支援组、社区（村委会）、民兵、警务站等，由当日带班领导负责现场协调指挥。
（四）医疗救护组：由学校医护人员先行救治伤员，等待专业救治人员。
（五）外围警戒组（警务站、保安、教职工）：在现场处置完成后，负责校园周边、现场警戒，辅助医务人员等救治伤员、灭火、警戒。
（六）机动支援组：成员主要为学校青年男教师。在收到应急信号后，穿带装备、持器械以最快速度、最短时间立即赶往事发地点进行支援 ；形势危急时，可紧锁教学楼门窗，极力阻止歹徒冲入教学楼和教室，全力保护学生安全。
（七）引导安抚组：主要包括事发当时在教室内上课的教师。每个在教学楼内的.教师都有传递危险信号的责任和义务，在教学楼内的教师在接到事发信号时应立即紧闭教室门、窗，安抚学生，以防发生混乱。
二、突发事件处置流程：
1.遭遇袭击时，第一个发现的值班人员立即发出预警，告知其他值班人员；带班领导迅速按响报警器并拨打“110”报警，及时通知学校指挥组或警务站、社区等协防联动单位，必要时可紧闭值班室门。2号值班教师立即告知全校进入应急状态，并向校领导及上级机关报告，通知支援组；3号值班教师立即摁响报警器并协同保安人员立即持器械以盾棍杈三人防护队形视情形进行反击或找掩体进行隐蔽，等待增援。
2.待现场处置组警务站、社区（村委会）、民兵等协防联动人员到达现场进行处置，由当日带班领导根据现场情况负责现场协调指挥。
3.机动支援组收到应急信号后，穿装备、持器械以最快速度、最短时间立即赶往事发地点，进行支援。
4.引导安抚组立即紧闭教室门、窗，安抚学生，以防发生混乱。在楼道、办公室及其他场所的的教师（尤其是男教师）以最快速度持械赶往事发地点进行支援，如退守时应锁闭教学楼大门。
5.现场处置过程完成以后，医疗救护组由学校医护人员先行救治伤员，等待专业救治人员，由外围警戒组负责校园周边、现场警戒，辅助医务人员等救治伤员、灭火、警戒。
6.如事态得到控制，封控好现场，等待专业力量调查取证。如事态过大，超出我校控制范围，我校教职工在保护好学校、自身及学生安全的同时，等待公安机关救援，公安机关到达现场后，配合公安机关进行处置。
7.事件结束后，清点人员、装备，将事件形成书面材料上报上级部门
为修建良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师幼员工生命财产安全，保持社会政治稳定，全面进步应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定幼儿园反恐防暴预案。
一、幼儿园反恐防暴应急处置组织机构及职责：
幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：xxx
组长：xxx
副组长：xxx
安全xxx：xxx
医务负责人：xxx
保安职员：xxx
成员：xxx
领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的应急指挥、调和、保卫、救济等处置工作。领导小组下设工作小组：
1、通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相干部分和职员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。
2、警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织职员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观职员。
3、医疗救护组：负责对伤亡职员实施救治和处置。
4、物质保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物质，做好后勤保障工作。
5、善后处理组：负责事故伤亡职员支属的抚慰、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的`教学秩序。
二、报告（警）程序：
1、事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据局势尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。
2、恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”
3、应急处置工作领导小组在第一时间内立即向区教育局报告，xx派出所片警：
4、幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，依照预案规定职责展开处置救济工作。
5、通讯联络组立即与遭到伤害的幼儿家长、教师家属联系。
为修建良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师幼员工生命财产安全，保持社会政治稳定，全面进步应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定幼儿园反恐防暴预案。
一、幼儿园反恐防暴应急处置组织机构及职责：
幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组：
组长：
副组长：
安全xxx：
医务负责人：
保安职员：
成员：全体教职工
领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事故的.应急指挥、调和、保卫、救济等处置工作。领导小组下设工作小组：
1．通讯联络组：（）负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相干部分和职员立即赶赴现场，及时向上级报告事故处置情况。
2．警戒保卫组：（）负责保卫师生安全，组织职员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观职员。
3．医疗救护组：（）负责对伤亡职员实施救治和处置。
4．物质保障组：（）负责及时提供反恐防暴器材、物质，做好后勤保障工作。
5．善后处理组：（）负责事故伤亡职员支属的抚慰、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合进行事故调查，恢复正常的教学秩序。
二、报告（警）程序：
1．事故发生时，现场教职员工立即报告幼儿园反恐防暴应急处置工作领导小组。现场教师或负责人要根据局势尽可能的保护幼儿安全并马上组织幼儿有序疏散，维护现场秩序。
2．恐怖暴力伤害事故重大时，责任人立即拨打医疗救助报警电话“110”和“120”，报警内容为：“掇刀区龙凤幼儿园（地点）发生恐怖暴力伤害事故，伤害情况是……，请迅速前来救助，地址是掇刀区名泉小区内”。待对方放下电话后再挂机。
3．应急处置工作领导小组在第一时间内立即向区教育局报告，xx派出所片警：
4．幼儿园应急处置工作领导小组立即组织各工作小组到位，依照预案规定职责展开处置救济工作。
5．通讯联络组立即与遭到伤害的幼儿家长、教师家属联系。
三、应急处置：
1．保卫疏散：保安职员负责在警方未到时保卫师生安全，控制局势发展，按预案有计划地组织教师、幼儿撤离受伤害地点和危险区域，班级教师盘点人数，上报校应急处置工作领导小组。
2．救助：幼儿园应急处置领导小组根据预案指令各工作小组按职责分工立即到位投入医疗救助。
（1）医疗救护组立即组织有关职员携带医疗器械进行救助。
（2）如有需要，医疗救护组要同时拨打医疗急救电话120。并根据幼儿受伤情况，通知有关幼儿家长到达现场或指定医院。
（3）保卫组设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场，疏通校园内的道路，保安在指定路口等待引导120医疗救助车到达指定地点。
（4）物质保障组预备车辆和有关用品，协助抢救受伤教师及幼儿。
3．善后：善后处理组做好遭到伤害幼儿、家属的支属的抚慰、安置工作，妥善处理相干善后事宜，进行或配合进行事故的调查、调解等工作，恢复正常教学秩序。
为贯彻落实大河乡教育管理中心关于加强反恐怖斗争的决策部署，增强广大师生防范恐怖袭击的意识，提升学校防范和应对恐怖袭击的能力，再根据有关工作要求，结合我园安全工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实大河乡教育管理中心反恐工作的总体部署，坚持“安全第
一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化幼儿园安全监管，加强应急疏散演练，切实提高学校反恐应急反应能力，确保学校安全稳定。
二、适用范围
1、本方案适用于我园安全保卫和反恐应急工作。
2、本方案适用于我园发生的xxx入园袭扰事件、园内发现不明物体（装置）事件以及火灾事故、交通安全事故、园舍安全事故、食物中毒事故、传染病爆发流行、校园伤害事件等。
三、组织机构
幼儿园成立反恐应急工作领导小组。领导小组负责我园反恐应急工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责幼儿园的安全稳定、应急管理、法制教育等，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。
组长：xxx
保安人员：xxx
成员：xxx
领导小组工作职责：xxx
四、工作原则
1、统一指挥，快速反应原则。从现在起，一旦发生涉园安全或恐怖事件，要在15分钟内逐级上报园长及反恐工作应急处置领导小组办公室，1小时内上报书面材料。涉及3人以上重伤的重大事件可直接向教育局及派出所反恐工作应急处置领导小组报告。
2、主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。
3、生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。
4、科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。
5、保护现场，收集证据原则。
五、事故处理程序及办法
1、xxx入园袭扰师生事件处理办法。幼儿园发生xxx闯入校园袭扰师生事件，幼儿园要立即启动预案，第一时间向110指挥中心以及教育局反恐工作应急处置领导小组报告（以下简称领导小组，下同），并迅速组织师生转移，等待救援。
2、园内发现不明物体（装置）事件处理办法。园内发现不明物体（装置），要立即向xxx门和领导小组报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织园内师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。
3、饮用水污染事件处理办法。发现幼儿园饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向xxx门和领导小组报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。
4、校园爆炸事件处理办法。幼儿园发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。
5、火灾事故处理办法。幼儿园发生火灾事故，要在第一时间全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心和领导小组报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。
6、食物中毒事件处理办法。幼儿园发生师生食物中毒事件，要立即向xxx门和领导小组报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。此外，发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌事故，楼梯间拥挤踩踏、校园交通、大型活动事故，校园周边突发安全事故、地震等自然灾害事故等的处理办法，参照上级部门的.相关规定执行。
六、工作要求
我园以高度的政治责任感，确保幼儿园的安全稳定，同时要结合实际进行安全演练，确保演练的时效性和可操作性。
书香门第
